製品情報

事業者は，労働が墜落する おそれのある場所、土砂等が崩壊するおそれのある場所等に係る危険を防止するため必要な措置を講じなければならない。

労働安全衛生規則第 519 条
事業者は、高さが二メートル以上の作業床の端、開口部等で墜落により、労働者に危険を及ぼすおそれのある箇所には、囲い、手すり、覆い等（以下この条において「囲い等」という。）を設けなければならない。

第２項
事業者は、前項の規定により、囲い等を設けることが著しく困難なとき又は作業の必要上臨時に囲い等を取りはずすときは、防網を張り、労働者に安全帯を使用させる等墜落による労働者の危険を防止するための措置を講じなければならない。

米国 労働安全衛生庁（OSHA）　規制（基準-29CFR) 1926.502(d)(20) 落下防止基準及びその実施）
雇用者は、使用者の墜落時の速やかな救護手段を用意するか、使用者自身が自分で助かることができるようにしなければならない。
（原文抜粋）
Regulations(Standards-29CFR）
Fall protection criteria and practices
1926.502(d)(20)The employer shall provide for prompt rescue of employees in the event of a fall or shall assure that employees are able to rescue themselves.

死亡者の60％が、被災者を助けようとした人々です。
（原文抜粋）
カナダ労働安全衛生庁” OSH Answers Fact Sheets-Confined Space - Program”
More than 60% of deaths in confined spaces are would-be rescuers, who are not fully trained and adequately equipped.

2015年1月1日以降、改正SOLAS条約第III章第19規則により、密閉区画への立入と救助の演習を2か月ごとに実施することが義務化されます。
船内の密閉された区画（以下、密閉区画）での事故は、以前から深刻な負傷や死亡の原因となっていました。危険な密閉区画への立入前に正確な手順を踏むことが船内作業の安全を確保する上で極めて重要であるにもかかわらず、同様の事例は後を絶ちません。

多くの事故分析結果によると、こうした問題は、指導・指示の不足が原因ではなく、所定の手順を踏むことを怠ったことが根本原因となって生じているのです。IMOは、「発生した事故の状況を調査した結果、多くの場合、船内事故の原因は、指導・指示の不足というよりは予防措置を講じる必要性についての認識不足または軽視のようだ」という見解を示しています。

2015年1月1日以降、密閉区画への立入と救助の責任を担うすべての船員に対して、定期的な演習への参加が義務付けられます。その目的は、事故の発生を完全に防ぐとともに、密閉区画への立入手順が、単にISMコード監査人の要求を満たすことではなく、実際に安全性を向上させることであることを関係者に十分に理解させることです。

助言
2015年1月1日以降、密閉区画への立入と救助演習を、該当するすべての船舶において2か月ごとに導入するようにしてください。

• 演習内容には、個人向け保護具、通信装置、通信手順、密閉区画内の空気測定機器のチェックと使用方法の確認を含めてください。また、各演習において、応急処置や蘇生技術に加えて、救助装置の効率的な使用に重点的に取り組むことも重要です。
• 演習では、空気のチェックから応急処置・蘇生技術の管理まで、密閉区画立入の全工程に関する現実的なシミュレーションを実施し、密閉区画用の保護具と安全装置を使用するようにしてください。同様に、意識不明者を密閉区画から救助する方法についても現実的なシミュレーションを実施するようにしてください。
• 演習の日付と詳細内容を船舶のログブックに記録しておくことが重要です。演習から得られた教訓は共有し、必要に応じて手順の改定を行うようにしてください。規定の時刻に完全な形での演習が実施できなかった場合は、ログブックにその理由と実際に実施した演習や訓練の範囲を記入するようにしてください。
  （中略）

密閉区画で繰り返される事故
密閉区画とは、アクセスと退出が制限されていて、通気が確保されておらず、長時間作業に適した設計が施されてない業務エリアのことです。 密閉区画に関連する大きな問題点は、酸素が不足していることと有毒ガス・蒸気が存在していることです。 密閉区画内の空気中の酸素が欠乏する原因はいくつかあります。一つは、密閉区画内の鋼鉄建造物の錆びつきに伴って酸素が消費されること。また、酸素を吸収する物品や、酸素を汚染する有毒ガスを発生させる貨物なども原因の一つです。 薫蒸中の貨物も有毒ガスの発生源となり得ます。
（後略）

※英文記事「Gard Alert: Enclosed space entry training」（2014年12月18日付）の和訳です。
Gard AS（Norway）のHP参照